5月29日，工信部出台了《通信短信息服务管理规定》，该规定将于6月30日开始实行。主要针对那些群发垃圾短信的商家，将处以一万至三万的处罚，当然如果用户同意接受这样的信息，那则不会对其处罚。但事实上估计没有几个用户愿意接受垃圾短信的，不仅是垃圾短信烦人，还有很多垃圾电话营销的。对于此类营销短信和电话，过去我们只能采取屏蔽或拉黑的方法，工信部的新规定将如同一剂猛药，那些商家应该会收敛点了。
垃圾短信可以分为两类：一类是营销短信，多数都是商家为了推广产品或服务，然后直接将广告信息发送到用户的手机里。那么这些商家是如何获得大量用户手机号码的呢，特别是有些营销短信很有针对性，例如：很清楚某个用户需要装修房子，发送的商家就是装修公司。显然那些用户手机号码数据肯定是买来的，或者是走后门购买来的，也可能是平常不小心，不知不觉就暴露了自己的联系方式。
另外一类是诈骗短信，这类垃圾短信比营销性质的更可恶，对普通老百姓的伤害更大。通过搭建伪基站到处群发诈骗信息，流动性很大不易被察觉，内容要么就是勒索性质的，要么就是要求机主向银行账号打钱。其实骗子的伎俩并不高明，不过由于每天发布的短信量非常多，试想一下，几十万个人中总有那么一两个上当受骗的。而这种群发短信的成本比较低，如此骗子仍然可以获得很多利益。
从伪基站的搭建到销售，以及商家和销售群发软件的企业，整个行业形成了一条完整的利益链条。但最终的受害者就是广大普通手机用户或老百姓，恶意垃圾短信和电话影响了我们的正常生活，诈骗短信则就是纯粹的违法行为。要斩断背后的黑色利益链条，首先就得加大处罚力度，尤其是对于销售伪基站、短信群发软件的企业或个人。然后就是购买伪基站、短信群发软件的商家，处罚力度大会迫使违法的成本加大。
当骗子团伙骗到的钱还抵不上投入的成本，那么这个行业自然就消亡了。而商家也是如此，投入的短信营销成本太高，推广的效果就比较差，商家肯定也不会再选择这种营销方式了。此次工信部出台《通信短信息服务管理规定》，最好能够再建立用户举报机制。对于那些仍然在恶意群发短信的个人或企业，被用户举报后，如果属实应该重罚。
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