作者 | 刘 煜
“春节这一课，是对中国社会治理体系和社会治理能力的一次突然考试，没有模拟，没有准备，考的是本事”。
如同公众评论的那样，有些题目我们显然答得并不好，比如信息披露，快速诊断等等，但有些小举动却超出预期，比如“健康码”的问世，“云”端抗疫……
像腾讯这样的大公司们正把多年积累的数据驱动的资源、技术和能力，融入社会治理和公共服务当中，共生，共演，共进化。
当未来科技开启协助中国社会治理之路，一些变化正在悄然发生。
01
“健康码” 爆红
深圳市某城中村临时围闭起来的出入口旁，社区工作人员小刘正在严查进出人员。
往常，类似这样的管控，采取的一般是人海战术，设防卡点拦截，手动填写信息，不仅效率不高，精度也不够准确，往往还会造成较长时间的等待，增加交叉感染的风险。
“幸好有了健康码”，小刘笑着说。现在，他只要扫一眼进出人员的“健康码”，如无异常即可放行，工作不再繁琐。
所谓“健康码”，是根据上报和采集的健康信息，生成一个健康状况二维码，从某种意义讲，这就是一张健康员工的“出入证”。入深及在深人员可以提前在小程序上线上申报，个人基本信息、人员类型、居住属性、健康情况、既往行程等信息都一目了然。
它的诞生源于一次微信群聊天。2月1日，腾讯政务团队的产品经理收到了朋友发来的一张照片，是朋友所住小区新发放的纸质版出入证。她意识到：“这样一个小场景可以变成更加通用的大场景，从社区到交通卡口。”3天后，“健康码”有了雏形。
2月9日，深圳成为首个推出“健康码”的城市。随后，云南、贵州、广州、上海、天津、重庆、武汉等超过100个城市也计划上线。数据显示，截至2月26日，腾讯“健康码”已覆盖超过7亿人口，累计亮码人次超过5亿，是服务用户最多的健康码。
“传统（管控中）的人海战术已经过时了，要隔离病毒，而不是隔离人或车。”镇江市政府办公室副主任闵佳认识到了“健康码”的重要性：精准管控，避免一刀切，通过接触轨迹等大数据，把高风险人群梳理出来；电子填报加快交通通行，方便外来人员提前申报；减少基层社区上门走访压力。
据介绍，截至2月26日上午，镇江健康申报平台小程序浏览量已超过2000万次，（抵达镇江）人员申报超过28万人次，已经通过超过16万人次，其中有超过7万人次已经进入镇江，“这对一个三百万人口的城市来说，使用量已非常大。”
下一步，在国务院办公厅电子政务办的指导下，腾讯也正积极参与推进全国一体化政务服务平台疫情防控健康信息码建设。目前，广东、四川、湖南等省份已经签署了有关数据互通的相关协议，未来还将进一步扩大到更多省份。
疫情过后，腾讯也预备将健康码和医疗、教育、社保等更多公共服务内容打通，让市民实现日常生活中的“码”上出行。“我们也希望将这次抗”疫”的经验和积累下来的能力，引用到后续未来城市的建设中。”腾讯政务团队提到。
02
一次“C2B”大练兵
在腾讯，像健康码这样合作于政府（企业）、受益于普通用户的案例还有很多。可以说，它是腾讯一年半以来C2B模式的缩影。
在2018年9月的最后一天，腾讯宣布决定以C2B模式进军产业互联网。随后的11月1日，腾讯全球合作伙伴大会上，CSIG掌舵人汤道生表示，腾讯决心集全公司之力，迎接产业互联网时代的到来。
“C2B是产业互联网的重要抓手，也是腾讯的独特优势。”在汤道生看来，凭借腾讯服务C端用户的能力和经验，通过公众号、小程序、支付、企业微信等连接器，在产业互联网时代可以帮助B端伙伴更好地服务用户，提升供需匹配效率，最终实现C2B2C的闭环。
自诞生之日起，作为人与人连接的媒介，腾讯就在“用户”上取胜。尤其是随着流量概念的崛起，腾讯成为最大的流量池。截至2019年9月，微信月活跃账户数量达到11.51亿，同比增长6%。
而随着流量的枯竭，互联网从上半场转向下半场。在上半场，互联网企业的使命在于为用户提供信息、商品、交流等各种服务，服务用户越多，企业价值越高。
而在下半场，伴随流量枯竭，互联网企业需要拓宽其服务深度。如腾讯董事会主席兼CEO马化腾在公开信中所说，“除了实现人与人的连接，如果大量的‘物’与‘服务’不能全面数字化升级，那么‘人与物、人与服务的连接’就难以迭代。”
这就是腾讯从消费互联网转向产业互联网的原因所在——经过以腾讯等为首的互联网企业在消费领域的拓展，人们的日常生活已经足够便捷，足够数字化，而现在，到了将这种便捷与数字化拓展到生产、公共事务等领域。
当然，要想拓宽从生活到生产、公共事务等领域的服务广度与深度，腾讯需要寻求与政府、企业等部门的合作。汤道生也曾于腾讯全球数字生态大会·成都峰会上如此表达：“我们希望运用好腾讯的C2B能力，做好‘数字化助手’”。
而对于“助手”的定位则是提供工具、做好连接、建设生态，他一度拿腾讯和广东省政府联合打造的“粤省事”小程序举例，“通过接入40多个国务院部门、31个省市政府的200多项政务服务，大大提高了政府部门的办事效率，同时为老百姓公共事务的办理带来很大便利。”目前该小程序的实名注册用户已经超3000万。
这种模式能否规模化覆盖？不同类型的需求下能否提供更好的服务？腾讯也在此次疫情期间进行了进一步验证。除了健康码外，腾讯还与各地政府、医院等在疫情动态、发热问诊等方面达成合作。
数据显示，疫情期间，新增超过60款政务类疫情服务小程序、提供超过60项便民利企的疫情服务产品，以及近800个医疗类疫情服务小程序。环比去年同期，政务类小程序用户增长近60%，医疗类小程序用户增长了347%。
对双方来说，这显然是双赢。对这些政府、企业来说，它们内部有自身的数据与资源，但是缺乏连接市民、用户的通道，不知道怎么服务用户，也缺乏对数据和资源的系统整理。
而对腾讯来说，触达数十亿的它有着广泛的用户覆盖，也有长期积累下来的用户洞察和运营经验，知道怎样服务用户；同时，它也有足够的数据分析与整理能力，能够帮助政府、企业理清自身的数据与资源。
透视整个服务过程，腾讯也很好的实现了C2B2C闭环——运用C端工具、手段和能力协助B端客户更好服务他们的C端用户，将供需匹配效率最大化提升。
而在双方的共赢合作中，政务以及各行各业都能够得到数字提升。数字化是全球新一轮科技与产业革命的最大变量，产业互联网将扮演“转换器”的角色，将数字化这个最大的变量转化为各行各业创新发展的最大增量。
从为用户服务出发，帮助各行业实现数字化升级，这就是腾讯的C2B模式——当然，C2B模式最终仍然是以用户为中心，为用户提供更方便快捷、数字化的服务。此次爆红的健康码正是这一模式和理念的验证，也是C2B模式的一次大练兵。
03
“云”动中国
俗话说，“巧妇难为无米之炊”。在腾讯从用户到产业的C2B模式中，有一个必不可少的利器，那就是云。在从“连接器”到“数字化助手”的角色定位转换中，腾讯云是重要一环。
作为C端和B端的桥梁，和一般的云服务商不同，腾讯进入云与智慧产业的领域，背后是十亿级别的用户，以及二十年积累的能力和庞大的生态优势。腾讯在科学、技术方面都在强力投资，这也在为长远的服务能力奠定更坚实的基础。
“健康码”的出现即是如此，它对应的是政务数字化的需要，也是腾讯疫情小程序应用在数字化社会治理中一个缩影。
在云南，“迅速全面推广‘云南抗疫情’扫码系统，高效率精准化做好疫情防控工作。”
在深圳，“深i您-自主申报小程序，通过市民自主申报大大降低了社区人上门采集的工作量，而且提高了数据的准确度。”
在重庆，腾讯、阿里等互联网龙头企业，免费开发了重庆“渝康码”。“所有在渝居住且接受当地村（社区）管理的人员、来渝返渝人员，均可采取线上或线下方式申报办理，市民一人一码。”
……
“让老百姓感受到了便捷，让政府体会到了效率。”从这个角度看，在最基础的政府服务领域，通过微信（小程序）的广泛触达能力，云服务正在成为政府的一个重要平台和方式。
更深层次上来看，这也是腾讯 “用户为本，科技向善”愿景的再一次彰显。透过腾讯20年的发展历程来看，“对用户好，好好对用户”始终贯穿其中，只是当下，新的生命力也在腾讯肌体中长出来——用户中企业、政府、社会的分量在不断加重。
更重要的是，它也开始更大程度上去造福人类，如同马化腾所说的那样“人类应该善用科技，避免滥用，杜绝恶用；科技应该努力去解决自身发展带来的社会问题”。
如今，它正在中国的广袤大地上行动着、践行着。
04
后记
“勇踏前人未至之境，勇闯前人未知之境”！
1966年开播的科幻人文剧集《星际迷航》那段著名的开场导语，无疑是对人类共有的进取精神之终极礼赞。对于中国互联网与科技公司来说，这样的褒奖它们同样受得起。
作为中国社会数字化转型和升级的重要推手，像腾讯这样的弄潮儿们，它们正把多年积累的，数据驱动的资源、技术和能力，融入产业经济、社会治理和公共服务，共生，共演，共进化。
一个未来科技协助中国社会治理的样本正在铸就，一个个美好的故事正在中国大地悄然发生。
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